怎么做環(huán)評和誰來做環(huán)評

環(huán)評法規(guī)定：根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的建設項目分類管理名錄來確定環(huán)評的等級，根據(jù)各種評價導則和技術指南來編制環(huán)境影響報告書（表）。建設單位可以根據(jù)自身實際情況，選擇自行編制環(huán)評或者委托技術單位（即環(huán)評機構(gòu)）編制環(huán)評，如果自己編制環(huán)評文件，建設單位就需要委托或者指定一名有注冊環(huán)境影響評價工程師資格的人員擔任項目環(huán)評編制主持人。但是不論選擇哪種方式，都需要對環(huán)評的內(nèi)容和結(jié)論負責。

如何選擇環(huán)評機構(gòu)

環(huán)評質(zhì)量是環(huán)境影響評價工作的“生命線”， 為遏制環(huán)評文件編制過程中不負責任、粗制濫造和弄虛作假等行為，提高環(huán)評制度的公信力和有效性，生態(tài)環(huán)境部建設了全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺，平臺對所有環(huán)評單位的業(yè)績、技術力量和信用情況進行了動態(tài)更新公示，建議優(yōu)先選擇信用良好、技術能力強、編制質(zhì)量高的環(huán)評機構(gòu)，慎重選擇列入“重點監(jiān)督檢查名單”以及存在單位失信記分較多、環(huán)評工程師失信記分較多、無環(huán)評工程師、環(huán)評文件數(shù)量與編制人員數(shù)量明顯不對應等異常問題的環(huán)評機構(gòu)；避開選擇列入“限期整改名單”且在限期整改期限內(nèi)的環(huán)評機構(gòu)；不要選擇列入“黑名單”的環(huán)評機構(gòu)。特別需要提醒的是，建設單位一定要與受委托的環(huán)評機構(gòu)簽訂正式服務合同，約定好各方的權利、義務，明確環(huán)評編制完成期限等重要事項。不能僅憑與中介、中間人等簽約或者口頭約定來開展環(huán)評，避免后患。這里也再次申明，全市各級生態(tài)環(huán)境部門和審批部門都不會推薦或指定任何第三方環(huán)評機構(gòu)來開展環(huán)評。

怎么保證環(huán)評質(zhì)量

建議一定要選擇優(yōu)質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)。環(huán)評編制質(zhì)量的好壞，既關系著項目規(guī)劃選址和各項環(huán)保措施的落實，也影響著環(huán)評審批效率以及事后執(zhí)法監(jiān)管。選擇優(yōu)質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)，能夠在環(huán)評編制、審批過程中起到事半功倍的效果。如果選擇了信用差、技術能力差的環(huán)評機構(gòu)，就無法保障環(huán)評編制質(zhì)量，不僅會誤導建設單位決策，還會出現(xiàn)反復修改、拖延環(huán)評審批時間等問題；嚴重的還會出現(xiàn)政策規(guī)劃符合性分析不到位、提出的環(huán)保措施不可行等問題，導致環(huán)評不能獲批；甚至還可能出現(xiàn)基礎資料明顯不實、評價內(nèi)容存在重大缺陷、環(huán)評結(jié)論不正確等嚴重質(zhì)量問題，建設單位不僅會因受行政處罰影響企業(yè)信譽，還有可能觸犯刑罰。

法律責任與義務

《刑法》第二百二十九條規(guī)定，承擔環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；第二百三十一條規(guī)定：建設單位犯刑法第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法各該條的規(guī)定處罰。環(huán)評法第三十二條規(guī)定：建設單位將被處以五十萬元以上二百萬元以下的罰款，建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，將被處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。法不容情，必須引起高度警惕，在選擇環(huán)評機構(gòu)時，務必謹慎，切不可貪小失大，以致造成不可挽回的損失，甚至承擔嚴重的法律后果。

在這里也對環(huán)評單位和環(huán)評工程師說句話，確保環(huán)評文件內(nèi)容真實、客觀、全面和規(guī)范是環(huán)評單位和環(huán)評工程師的基本法定要求，環(huán)評單位必須建立覆蓋全過程的質(zhì)量控制制度，形成可追溯的編制工作完整檔案；不斷加強業(yè)務學習，及時掌控生態(tài)環(huán)境保護新要求新政策，不斷提升監(jiān)測數(shù)據(jù)、技術報告、數(shù)據(jù)資料的審核能力；如實向建設單位反饋環(huán)評結(jié)論。編制主持人必須組織現(xiàn)場踏勘，全過程指導、參與環(huán)評文件編制工作，并加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等。